miércoles, 4 de mayo de 2011

DONDE ESTÁN LOS PLANES MAESTROS?

Si en el articulo 32 del POT de Pereira se define con tanta claridad y acierto la jerarquía de los instrumentos de planificación, cabe preguntarse ¿Donde están los Planes Maestros? y por que razón se ha priorizado la formulación de Unidades de Planificación? Es tan incongruente y contradictorio, como si se hubiera optado por formular primero los Planes Maestros, antes del POT. Ojala que a partir del proceso de re-formulación del POT, se implementen los correctivos necesarios para que esto no ocurra mas y que por fin empecemos a hacer las cosas al derecho y no a partir de coyunturas e intereses focalizados. 


ARTÍCULO 32, Acuerdo 23 de 2006 .- JERARQUÍA DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN: Se define para el Municipio de Pereira la siguiente jerarquía para los instrumentos de planificación del territorio, con el fin de
lograr coherencia y complementariedad entre ellos:

1. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2. PLANES MAESTROS
3. PLANIFICACION INTERMEDIA: UNIDADES DE PLANIFICACIÓN, PLANES
PARCIALES Y PLANES LOCALES
4. ESTUDIOS DE IMPLANTACIÒN
5. ESTUDIOS DE REGULARIZACIÓN URBANÍSTICA


ARTÍCULO 35.- PLANES MAESTROS PRIORITARIOS: Los Planes Maestros prioritarios para el Municipio de Pereira son:
1. Plan Maestro de Espacio Público
2. Plan Maestro de Movilidad
3. Plan Maestro de Servicios Públicos; dentro del cual se desarrollará de
manera prioritaria el Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
4. Plan Maestro de Equipamientos Colectivos para el sector educativo


A propósito de este tema, que bueno seria implementar el Plan Maestro Metropolitano de Movilidad.  No como un tema "acabado", sino como un proceso, que tiene un claro punto de partida y que debe complementarse y articularse con las nuevas dinámicas. Y que bueno seria, tambien, saber "recoger" de alli, tantos y tan interesantes elementos relacionados con el "Modelo de Ocupación Territorial".






Y,...Donde esta el Plan Maestro de Espacio publico? Aquel que formulara un reconocido consultor bogotano, que nos repitió el discurso aplicado en la capital, sin ningún tipo de recato y sin la mas mínima claridad respecto a las particulares condiciones de nuestro territorio y de nuestra realidad? Y si no se implementó, precisamente por las razones expuestas y otras muchas mas, entonces, ¿que se hizo para corregirlo y exigir el cumplimiento del objeto contractual'

PROCESO PARTICIPATIVO toma de decisiones para la gestión urbana

Reseñamos este importante documento del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (Habitat), en el que se pone el énfasis en los procesos participativos y en su importancia fundamental para lograr efectivos procesos de Gestión Urbana. Nuevamente aquí, encontraremos bastantes elementos comunes  e interesantes enseñanzas para ser aplicadas en nuestros propios procesos.  


Gestión urbana para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe / CEPAL-COOPERAZIONE ITALIANA

DESCARGAR DOCUMENTO
Compartimos con ustedes este interesante documento publicado por la CEPAL en el año 2003, en el que podremos encontrar bastantes "pistas", para resolver adecuadamente nuestro eterno problema de la Gestion Urbana, orientada a la concrecion de nuestros mas deseados proyectos.


PROLOGO
Los desequilibrios y las asimetrías del desarrollo en la región latinoamericana se expresan territorialmente en los asentamientos humanos que existen en ella. El aumento y concentración de la riqueza y, por otra parte, el incremento y difusión de la pobreza se traducen en que importantes beneficios y potencialidades de las economías de aglomeración a escala urbana coexisten con cuantiosos déficit y condiciones extremas de pobreza y precariedad del hábitat. Por ello, en el marco de la consolidación de los asentamientos humanos en la región, la gestión de ciudades exige hoy plantearse el doble desafío de mejorar y aumentar la funcionalidad de las ciudades como nodos de un sistema económico, articulado globalmente, y al mismo tiempo enfrentar la superación de la pobreza sobre la base de una política y gestión urbanas que tengan como objetivo principal la inclusión e integración de los sectores más desfavorecidos de la población.


RESUMEN
En el capítulo I, “Ciudad y desarrollo en América Latina y el Caribe”, se analiza el proceso de urbanización como manifestación y producto del desarrollo económico, se califica a la ciudad como el espacio del desarrollo humano, y se resalta la articulación de las ciudades con la globalización. Asimismo, se destaca el rol de las ciudades como factor de productividad económica e instrumento para la inserción comercial y financiera de los países de la región en la economía global. Se analiza también la sostenibilidad urbana como la relación entre habitabilidad y funcionalidad y se alude a los cambios y transformaciones necesarios para mejorar la gobernabilidad en relación con las políticas, programas y proyectos urbanos.

En el capítulo II, “La nueva gestión urbana”, se describe la situación actual de las ciudades en América Latina y el Caribe y sus formas de gestión a partir de dos fenómenos: las altas tasas de urbanización de la población y el proceso de globalización. Se analizan, además, las tendencias del desarrollo territorial y se llega a formular propuestas de gestión de la ciudad sobre la base de transformaciones de las formas actuales de gestión urbana y territorial.

En el capítulo III, “Pobreza y ciudad en América Latina y el Caribe”, se revisan, de manera selectiva, diversos aspectos para considerar en el diseño de políticas y programas que favorezcan la superación de la pobreza; la expresión de la pobreza en la ciudad en cuanto a exclusión, segregación e informalidad; y una visión programática para las políticas nacionales y locales (económicas, sociales y medioambientales), que se traduce en una agenda que considera múltiples factores: suelos, servicios, vivienda, espacios públicos y empleo e ingresos.

En el capítulo IV, “Gestión de servicios públicos en América Latina”, se realiza un análisis de los enfoques y prácticas en la región con respecto a la provisión de servicios públicos. Se revisan las estrategias e instrumentos de gestión urbana que se articulan con la provisión de servicios públicos, y se sugieren nuevas modalidades de gestión en un marco de vinculación públicoprivado. Este capítulo desarrolla un análisis sistemático que permite comparar modos de gestión y de esta forma, valora una aproximación a la provisión de servicios públicos como factor de equidad e inclusión urbanas.

En el capitulo V, “Recuperación de las áreas centrales”, se examinan las características de los lugares centrales urbanos en cuanto a su potencial para acoger procesos de transformación-conservación urbana desde la perspectiva de fomento al desarrollo económico local y la inclusión e integración sociales. Se analizan, además, las políticas y líneas programáticas que deberían ser tomadas en consideración en el momento de asumir, como parte de los proyectos-ciudad, la planificación, la formación y capacitación y la gestión integral de las áreas centrales de las ciudades.

lunes, 2 de mayo de 2011

REPENSANDO LA RESIGNIFICACION

ESPACIOS PÚBLICOS El alma de la ciudad
La lectura de la revista AMBIENTE DIGITAL dedicada al tema del espacio publico (click en el subtitulo para descargar), nos permite repensar el proceso de Resignificacion de los Rios. Y aunque no es nuevo para nosotros ninguno de los temas que se referencian en este numero,  no sobra aprovechar la oportunidad para resaltar algunas de las premisas fundamentales, que consideramos coincidentes con  nuestro propio proceso. Retomamos para ello, el caso de Guayaquil:


  •  Decisión política de emprender un proceso de  REGENERACION URBANA

Objetivos:

  • ·         Atracción Turística
  • ·         Revalorización del patrimonio
  • ·         Nuevos espacios públicos y equipamientos (cultura, ocio, educación, recreación)
  • ·         Creación de una imagen urbana. Identidad.
  • ·         Espacios de encuentro. Derecho a la ciudad.
  • ·         Incrementar el porcentaje de área verde por ciudadano
  • ·         Más seguridad, mejor mantenimiento. Sostenibilidad.
  • ·         MALECON. Intervención de carácter integral.
  • ·         Restablecimiento de la relación entre la ciudad y el rio.
  • ·         Transformación por sectores. Regeneración PASO A PASO.
  • ·         Reconocimiento de que LOS PLANES URBANOS BASADOS EN DIAGNOSTICOS EXCESIVAMENTE LARGOS Y DETALLADOS PRODUCEN SOLUCIONES QUE LLEGAN A DESTIEMPO. Valga aquí una pequeña cuña: El perfil de la Operación Urbana del Rio Otún, realizado en el año 2009, minimizó el diagnostico y maximizó el carácter propositivo. ¡Es una lástima que no se nos hubiera permitido continuar con el proceso!

Las propuestas se desarrollan por sectores, con características diferenciados. En Pereira fueron denominados inicialmente subtramos y posteriormente Nodos. Par el rio Otún, Vale la pena Repensar y definir la vocación de cada uno de los sectores, en función del sentido macro propuesto: EL EJE DE LA HISTORIA.

Podría pensarse en hacer confluir un carácter histórico diferenciado: PRECOLOMBINO-CONQUISTA / INDEPENDENCIA-COLONZACION ANTIOQUEÑA / MODERNIDAD-POSMODERNIDAD, con tipologías asociadas a: LUDICO-RECREATIVO / PATRIMONIAL- CIVICO- DEMOCRATICO / CULTURAL –EDUCATIVO. Todo ello transversalizado con elementos relacionados con transporte, zonas verdes, ordenamiento comercial, recuperación ambiental, relocalización de vivienda, mejoramiento de barrios, pero, sobre todo, y de manera fundamental, en compañía de la gente. Con la gente y para la gente: PARTICIPACION CIUDADANA REAL.

·         Articulación con otros ejes, zonas y sectores de la ciudad, impulsando en ellos procesos de transformación y regeneración. Para Pereira, se vislumbran irradiaciones sobre sectores como:

  • ·         Recuperación de Barrios pericentrales.
  • ·         Cualificación del Centro Tradicional.
  • ·         Estructuración urbana Sector de la Badea en Dosquebradas.
  • ·         Parque lineal avenida del ferrocarril.
  • ·         Articulación con Calle de la fundación 8calle 19) y Bulevar Egoya.
  • ·         Articulación con sector Cementerio San Camilo.
  • ·         Articulación con eje cultural Corto Circuito.
  • ·         Articulación con eje conector transversal El Nudo-Batallón San Mateo (Futuro Parque metropolitano)-UCPR-Panorama.
  • ·         Articulación con eje conector transversal La Pradera-Canceles-Jardín Botánico-El Salado.


En lo que respecta a los temas de la relocalización de vivienda y el  Mejoramiento Integral de Barrios, no cabe duda de que los proyectos fundamentales lo constituyen las intervención sobre los barrios La Esneda y Otún-El Balso, respectivamente, por constituirse en los procesos más claramente metropolitanos, políticamente hablando, en razón a que involucran territorio del municipio de Dosquebradas, con alta incidencia socio-económica, paisajística y funcional en el municipio de Pereira.

LA GESTION: Hemos planteado extensamente la necesidad de configurar una entidad de carácter mixto sin ánimo de lucro, en la que confluyan instituciones públicas y privadas. LA FUNDACION SESQUICENTENARIO.

LO RECURSOS: Créditos, concesiones, exenciones, Donaciones, Aportes del Departamento, la Nación y aportes Internacionales (dado el carácter de Macro-proyecto Urbano). Utilización  de los instrumentos de gestión y financiación de la ley 388 de 1997.


Gustavo Mejia Rodas


lunes, 25 de abril de 2011

SI LOS TIBURONES FUERAN HOMBRES Bertolt Brecht

Arriesgando el comenzar a ser censurado, comparto con ustedes esta joya de Brecht

-Si los tiburones fueran hombres –preguntó al señor K la hija pequeña de su patrona–, se portarían mejor con los pececitos?

-Claro que sí –respondió el señor K–. Si los tiburones fueran hombres, harían construir en el mar cajas enormes para los pececitos, con toda clase de alimentos en su interior, tanto plantas como materias animales. Se preocuparían de que las cajas tuvieran siempre agua fresca y adoptarían todo tipo de medidas sanitarias. Si, por ejemplo, un pececito se lastimase una aleta, en seguida se la vendarían de modo que el pececito no se les muriera prematuramente a los tiburones.

Para que los pececitos no se pusieran tristes habría, de cuando en cuando, grandes fiestas acuáticas, pues los pececitos alegres tienen mejor sabor que los tristes. También habría escuelas en el interior de las cajas. En esas escuelas se enseñaría a los pececitos a entrar en las fauces de los tiburones. Estos necesitarían tener nociones de geografía para localizar mejor a los grandes tiburones, que andan por ahí holgazaneando. Lo principal sería, naturalmente, la formación moral de los pececitos. Se les enseñaría que no hay nada más grande ni más hermoso para un pececito que sacrificarse con alegría; también se les enseñaría a tener fe en los tiburones, y a creerles cuando les dijesen que ellos ya se ocupan de forjarles un hermoso porvenir. Se les daría a entender que ese porvenir que se les auguraba sólo estaría asegurado si aprendían a obedecer. Los pececillos deberían guardarse bien de las bajas pasiones, así como de cualquier inclinación materialista, egoísta o marxista. Si algún pececillo mostrase semejantes tendencias, sus compañeros deberían comunicarlo inmediatamente a los tiburones.

Si los tiburones fueran hombres, se harían naturalmente la guerra entre sí para conquistar cajas y pececillos ajenos. Además, cada tiburón obligaría a sus propios pececillos a combatir en esas guerras. Cada tiburón enseñaría a sus pececillos que entre ellos y los pececillos de otros tiburones existe una enorme diferencia. Si bien todos los pececillos son mudos, proclamarían, lo cierto es que callan en idiomas muy distintos y por eso jamás logran entenderse. A cada pececillo que matase en una guerra a un par de pececillos enemigos, de esos que callan en otro idioma, se les concedería una medalla al coraje y se le otorgaría además el titulo de héroe. Si los tiburones fueran hombres, tendrían también su arte. Habría hermosos cuadros en los que se representarían los dientes de los tiburones en colores maravillosos, y sus fauces como puros jardines de recreo en los que da gusto retozar. Los teatros del fondo del mar mostrarían a heroicos pececillos entrando entusiasmados en las fauces de los tiburones, y la música sería tan bella que, a sus sones, arrullados por los pensamientos más deliciosos, como en un ensueño, los pececillos se precipitarían en tropel, precedidos por la banda, dentro de esas fauces. Habría asimismo una religión, si los tiburones fueran hombres. Esa religión enseñaría que la verdadera vida comienza para los pececillos en el estómago de los tiburones. Además, si los tiburones fueran hombres, los pececillos dejarían de ser todos iguales como lo son ahora. Algunos ocuparían ciertos cargos, lo que los colocaría por encima de los demás. A aquellos pececillos que fueran un poco más grandes se les permitiría incluso tragarse a los más pequeños.

Los tiburones verían esta práctica con agrado, pues les proporcionaría mayores bocados. Los pececillos más gordos, que serían los que ocupasen ciertos puestos, se encargarían de mantener el orden entre los demás pececillos y se harían maestros u oficiales, ingenieros especializados en la construcción de cajas, etcétera. En resumen: si los tiburones fueran hombres, en el mar habría por fin una cultura.

Historias de Almanaque. Berlín, 1949. Ed. Alianza. Barcelona (España), 1975.

domingo, 24 de abril de 2011

ENTREVISTA A CORNELIUS CASTORIADIS

Vale la pena ver las seis partes de esta entrevista a Castoriadis, en la que el filosofo griego hace una síntesis de su pensamiento. 
Una buena manera de aproximarnos a uno de los filósofos mas importantes del siglo XX.

jueves, 21 de abril de 2011

MUNDOS URBANOS POSIBLES David Harvey

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Las imágenes de la ciudad de Los Ángeles, en el noviembre del 2019, recreadas por Ridley Scott en su versión cinematográfica de “Sueñan los androides con ovejas eléctricas” de Philip K. Dick, titulada Blade Runner y estrenada en el año de 1982, ejemplifican en forma sobresaliente la “pesadilla distopica”, señalada por Harvey en relación con la ciudad del siglo XXI: “Para muchos, entonces, hablar de la ciudad del siglo XXI es invocar una pesadilla distopica en la que todo cuanto se considera peor en el carácter fatalmente defectuoso de la humanidad se amontona en algún agujero infernal de desesperación”